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    《沂水縣戶外廣告資源有償使用收入征收管理辦法》征求意見稿
    來源 :       發布時間:2019-05-06      字體:[        ]

    《沂水縣戶外廣告資源有償使用收入征收管理辦法》征求意見稿

     

    為進一步規范我縣城市規劃區戶外廣告設置,促進戶外廣告業健康發展,縣行政審批服務局起草了《沂水縣戶外廣告資源有償使用收入征收管理辦法(征求意見稿)》,現面向社會公開征求意見,公開征求意見時間截止到2019513日,公眾可以通過以下途徑和方式提出反饋意見:

    (一)公務郵箱:ysxzwfwzx@ly.shandong.cn

    (二)電話:05392210216

    (三)郵寄地址:沂水縣沂博路693號行政審批服務局,郵編:276400

    沂水縣行政審批服務局

    201956

     

     

    沂水縣戶外廣告資源有償使用收入征收

    管理辦法(征求意見稿)

     

    第一章 總則

    第一條 為進一步規范我縣城市戶外廣告設置,加強戶外廣告資源有償使用收入征收管理,增強政府宏觀調控能力,促進戶外廣告業健康發展,根據財政部《政府非稅收入管理辦法》(財稅〔201633號)、《山東省國有資產資源有償使用收入管理辦法》(山東省政府令231號)、山東省人民政府辦公廳《轉發省財政廳建設廳工商局關于加強戶外廣告資源有償使用收入管理的意見的通知》(魯政辦發〔200555號)等規定,結合我縣實際,制定本辦法。

    第二條 戶外廣告資源是城市公共資源,所有權歸政府。戶外廣告經營者在城市規劃區范圍內設置(安裝、懸掛、張貼、繪制、放送、投映等)戶外廣告,必須按照本辦法的規定,依法繳納戶外廣告資源有償使用收入。

    第三條 戶外廣告資源有償使用收入,是政府通過出讓公共資源經營權取得的收入,是城市公共資源有償使用收入的重要組成部分,屬政府非稅收入,必須全額納入財政管理,主要用于戶外廣告設計、規劃,違規廣告整治、拆除,公益廣告制作發布等支出。

    第四條 財政部門是戶外廣告資源有償使用收入征收主管部門。受財政部門委托,行政審批服務部門負責戶外廣告資源有償使用收入征收工作

    第五條 城市戶外廣告資源應當按照統一規劃、統一經營、規

    范管理的原則,實行市場化運作,原則上通過招標、拍賣方式確定

    經營者。

    第六條 戶外廣告招標、拍賣方案的制定和組織實施、由行政審批服務部門按照我縣戶外廣告資源經營權招標拍賣管理的規定執行。

    第七條 行政審批服務部門和財政、綜合行政執法部門應當密切配合,切實加強戶外廣告資源有償使用收入征收管理,確保依法征收,應收盡收。

    第二章 征收管理

    第八條 利用公共場所、市政公用設施和行政事業單位建筑物等公共產權資源設置戶外廣告的經營權,必須通過招標、拍賣方式出讓,所取得的招標、拍賣收入全額上繳財政。正在使用的,按本辦法附表中規定的同類廣告征收標準繳納戶外廣告資源有償使用收入,合同到期后,統一進行招標拍賣。

    第九條 利用國有產權的公交車、城鄉客運汽車車體設置戶外廣告的經營權,必須通過招標、拍賣方式出讓,所取得的招標、拍賣收入全額上繳財政,由縣財政按收入總額的50%給予公交公司、運輸公司經濟補償。正在使用的,按本辦法附表中規定的相應車型征收標準繳納戶外廣告資源有償使用收入,合同到期后,統一進行招標拍賣。

    第十條 在非公共產權建筑物、設施、場地上設置經營性戶外廣

    告的,經營權應當逐步采取招標、拍賣方式進行。

    以招標、拍賣方式出讓的,所取得的收入全額上繳財政,并按收入總額的50%給予業主經濟補償。以協議方式出讓的,按照該區域戶外廣告經營權平均拍賣價格的30%繳納戶外廣告資源有償使用收入。沒有平均拍賣價格可供參考的,暫按本辦法附表中規定的同類廣告征收標準計算繳納戶外廣告資源有償使用收入。

    第十一條 產權人利用自有場地、設施、建筑物為本單位作廣告宣傳的,按照該區域戶外廣告經營權平均拍賣價格的30%繳納戶外廣告資源有償使用收入。沒有平均拍賣價格可供參考的,暫按本辦法附表中規定的同類廣告征收標準計算繳納戶外廣告資源有償使用收入。

    第十二條 設置軟體廣告、交通工具廣告(不含國有產權公交車、長途客運汽車)以及舉辦臨時促銷活動的,均應按照本辦法規定的征收標準繳納戶外廣告資源有償使用收入。

    第十三條 符合戶外廣告設置要求的沿街門店招牌廣告,根據《山東省物價局關于戶外廣告資源有償使用費問題的批復》(魯價發[2013]142號)相關規定,不再收取戶外廣告資源有償使用費。

    第十 戶外廣告資源經營權不同區域平均拍賣價格,由行政審批服務部門會同發改、財政部門研究確定,并定期向社會公布。

    第十 戶外廣告資源有償使用收入征收實行票款分離制度。行政審批服務部門根據 “戶外廣告資源有償使用收入繳費通知單”收費并開具收費憑證。

    第十 行政審批服務部門應當根據收費憑證辦理戶外廣告資源經營權使用審批手續。未足額繳納廣告資源有償使用收入的,不予審批。

    第十 財政部門和行政審批服務部門必須嚴格按照規定范圍和標準及時足額征收戶外廣告資源有償使用收入,不得擅自擴大征收范圍或提高征收標準,不得擅自減征、免征、緩征。確需減征、免征、緩征的,按照《臨沂市政府非稅收入征收管理暫行辦法》(臨政發20056號)規定的管理權限和審批程序執行。

    第十 設置公益廣告(公益廣告兼商業廣告的除外),納入

    財政部門預算管理的行政事業單位舉辦大型活動需要營造宣傳氣氛臨時懸掛非商業性戶外廣告的,按規定報經有關部門批準后,免收戶外廣告資源有償使用收入。

    第十 綜合行政執法部門應當加大執法力度,對未按規定及時足額繳納戶外廣告資源有償使用收入而設置戶外廣告的單位或個

    人,要依法嚴厲查處。

    第三章 監督管理

    二十 監察、審計、發改、綜合行政執法等部門應當加強對戶外廣告資源有償使用收入征收工作的監督管理,配合行政審批服務部門做好戶外廣告資源有償使用收入的征收管理工作。

    第二十一條 任何單位和個人都有權舉報戶外廣告資源有償使用收入征收管理工作中的違法違規行為,監察、財政、審計、發改等部門應當按照各自職責,查明事實,依法作出處理。

    第二十 行政審批服務部門工作人員在戶外廣告資源有償使用收入征收管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、擅自擴大征收范圍或提高征收標準以及擅自減征、免征、緩征的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    第四章 附則

    第二十 各鄉鎮駐地,國、省道沿線戶外廣告資源有償使用收入征收標準參照本辦法執行。

    第二十 本辦法自發布之日起施行,《沂水縣戶外廣告資源有償使用收入征收管理暫行辦法》同時廢止。原有相關規定與本辦法不一致的,按本辦法執行。

    附件:沂水縣戶外廣告資源有償使用收入征收標準

     

     

    附件:

    沂水縣戶外廣告資源有償使用收入征收標準


    戶外廣告類別

    收費標準

    備注


    落地及柱式廣告(含站牌、路名牌、候車亭等)、附著式廣告(含屋頂和樓頂廣告、墻體廣告、燈箱等)、電子顯示牌(屏)廣告、實物模型廣告

    一類標準:落地(柱)式廣告80/平方米/年;附著式廣告70/平方米/年;其他廣告60/平方米/年。

    一類路段:東至東一環、西至西城三路、南至騰飛路、北至北一環區域內的長安路、中心街、濱河東路、健康路、正陽路、沂蒙山路、新華路、騰飛路、縣府前街、振興路等主要道路,入城口、車站及旅游風景區周邊區域




    二類標準:落地(柱)式廣告60/平方米/年;附著式廣告50/平方米/年;其他廣告40/平方米/年。

    二類路段:一類區域內主要道路的延伸路段,東一環路、沂博路、沂河路、北一環路、文昌路、雙成路、南一環路、蓮旺街、小沂河北路




    三類標準:落地(柱)式廣告50/平方米/年;附著式廣告40/平方米/年;其他廣告30/平方米/年。

    三類路段:各鄉鎮駐地,城區除上述一、二類路段以外的區域




    軟體廣告(每次不超過2天)

    布幅廣告

    80/

    條幅(包括氣球懸掛條幅等)


    拱門廣告

    240/

     


    氣模廣告

    240/

    各種特制充氣模型


    彩旗廣告

    8/

     


    交通工具廣告

    大型車輛

    800//

    不含國有產權的公交車、長途客運汽車


    中小型車輛

    480//

     


    臨時促銷宣傳車

    80//

     


    飛行、水上漂浮廣告

    800//

     


    臨時促銷宣傳活動

    80/平方米/

    以實際促銷活動場地或物品占壓面積計算


    注:一類路段兩側的落地(柱)式廣告按照一類標準征收戶外廣告資源有償使用費。



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