<progress id="7b2d7"></progress>

<progress id="7b2d7"></progress>

  1. <dd id="7b2d7"><menuitem id="7b2d7"></menuitem></dd>

    <ol id="7b2d7"></ol>

  2. 您現在的位置: 首頁 >> 政務公開 >> 政府信息公開目錄 >>重點領域信息公開 >>社會公益事業建設領域信息公開 >>基本醫療衛生 >>醫療政策 >>正文
    山東省啟動實施精神衛生人才“千人工程”,計劃三年內增加1000名精神科醫師
    索引號: yishuixwsj2251670/2019-0000114 發布機構: 沂水縣衛生健康局 發布日期: 2019-08-05 瀏覽次數:
    主題詞: 信息公開 公開方式: 主動公開 文      號:
     


     

    8月1日,省政府新聞辦公室召開新聞發布會,邀請省衛生健康委主要負責同志等介紹《山東省精神衛生條例》(以下簡稱《條例》)實施情況并答記者問。

    發布會上,省衛生健康委黨組書記、主任襲燕通報了《條例》實施有關情況。

    《條例》出臺的背景意義

    精神衛生工作關系人民群眾身心健康與社會和諧。近年來,我省各級各部門深入貫徹落實習總書記關于加強精神衛生工作的重要批示指示精神,按照黨中央、國務院和省委、省政府部署要求,持續推動精神衛生事業發展,取得明顯成效。但受經濟社會多種因素的綜合影響,全省面臨的形勢任務依然嚴峻。一是我省人口基數大,各類精神障礙患者和有心理行為問題的人口絕對數多,由此引發的各類危及個人和他人安全的事件時有發生;二是公眾對精神障礙和心理問題認知率低,還存在一定的偏見和歧視,諱疾忌醫多,科學就診少;三是精神衛生服務能力還不能滿足人民群眾的需求,精神科醫師和心理咨詢、心理治療人員還十分短缺,社會心理服務發展還不充分。

        為進一步規范和完善精神衛生服務,2018年省人大將《山東省精神衛生條例》列入一類立法計劃。省衛生健康委會同省人大、省政府有關部門多次進行立法調研和研究論證,并廣泛征求各地各有關部門和社會公眾意見建議。今年3月29日,省十三屆人大常委會第十一次會議表決通過。

    習近平總書記在黨的十九大報告中指出:“加強社會心理服務體系建設,培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態”。《條例》的頒布實施,是深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,認真落實依法治國基本方略、健康中國戰略和省委、省政府決策部署的具體舉措,是主動適應新時代人民群眾對精神衛生服務需求,全面加強精神衛生服務體系建設的迫切現實需要,也是結合我省實際對國家精神衛生法律體系的有益補充和具體細化。

    《條例》的重點內容

    《條例》共八章六十一條,主要從精神衛生工作體制和職責、心理健康促進和精神障礙防治服務、精神衛生服務體系建設與保障措施等方面對全省精神衛生工作作出明確規定,體現了創新和山東地方特色。

    一是突出責任共擔。精神衛生服務包括預防、醫療、康復多個領域和環節,《條例》明確了政府機關、用人單位和患者家庭等各方主體的職責義務,強調實行政府組織領導、部門各負其責、家庭和單位盡力盡責、全社會共同參與的綜合管理機制。規定縣級以上人民政府應當對有關部門承擔的精神衛生工作進行考核、監督;家庭應當培育積極健康的家庭文化,營造文明和睦的家庭環境。

    二是突出預防為主。規定各級人民政府、村民委員會、居民委員會、新聞媒體、公共文化設施都應當開展經常性心理健康宣傳;教育部門將學生心理健康教育納入教育體系;機關、團體、企事業單位加強對職工的心理健康教育。各級人民政府將心理危機干預和心理援助納入突發事件應急預案;用人單位和學校建立心理健康評估和干預工作機制,及時疏導不良情緒。鼓勵醫療機構和心理健康服務機構提供心理評估服務和精神障礙的早期篩查,做到早預警、早診斷、早治療。

    三是突出人文關懷。對精神衛生服務的具體內容進一步細化,規定有關部門應當組織對服刑人員、社區矯正人員、強制隔離戒毒人員、社區戒毒康復人員進行心理疏導和干預,幫助他們樹立積極的心態。規定用人單位對處于特定時期、特定崗位、經歷突發事件的職工,及時組織專業人員給予心理疏導和援助。規定有關部門要為精神障礙患者家庭提供幫助,采取措施扶持有勞動能力的精神障礙患者從事力所能及的勞動,為精神障礙患者融入社會創造條件。

    四是突出強化保障。為了促進精神衛生事業持續健康發展,明確提出了多項保障措施,包括加大精神衛生工作財政投入力度,建立嚴重精神障礙患者救治救助保障機制,確保患者得到及時救治;建設和完善精神障礙預防、治療和康復服務體系,滿足群眾多樣化需求;加強對精神衛生人員的職業保護,提高待遇水平,鼓勵高校設置精神衛生和心理學專業,培養精神衛生專門人才等。

    《條例》頒布后,經新聞媒體朋友們的宣傳報道,在省內外引起了廣泛關注。省衛生健康委積極開展《條例》宣傳貫徹,研究編撰《條例》釋義,組織開展培訓和網上考試答題,提高法律意識和依法執業能力,確保《條例》規定的各項工作及時規范落地實施。

    我省精神衛生工作進展

    省委省政府高度重視精神衛生工作,出臺了一系列推進精神衛生事業發展的有效措施,包括嚴重精神障礙患者服務管理、保障患者健康權益、加強心理健康服務等等,全省精神衛生事業面貌煥然一新。

    一是多部門合作機制進一步完善。各級加強部門間協調,明確責任分工。各級黨委政法部門將精神衛生工作納入“平安山東”考核,落實嚴重精神障礙有獎監護,推動建設社會心理服務網絡;公安部門加強對有危險行為患者的摸排管控;醫保部門完善醫保支付和醫療救助政策;民政部門推進精神障礙社區康復,對發現的流浪乞討患者及時送醫;工會等部門大力推進重點人群的心理健康服務等等。

    二是努力消除了精神衛生服務空白。全省共有各級各類精神衛生醫療機構198家,以縣為單位全部具備提供精神疾病診療能力,全省精神科床位達到3萬余張,有92家機構開展了工療、農療等精神障礙康復,提供康復和托養、養護服務。二級以上醫療機構均設立了心理科,三分之一的鄉鎮(街道)衛生院開設了心理咨詢室,還有大批的心理咨詢師、心理社會工作者、志愿者作為精神衛生服務體系的有益補充,活躍在城鄉社區,精神衛生服務的體系和服務內涵正在不斷完善。

    三是大力開展心理健康促進。2017年省衛生健康委會同23個部門聯合制發《山東省健康心理行動實施方案》,將健康心理作為健康山東建設的重要內容。我省實施的“一評二控三減四健”(“一評”即健康評估;“二控”即控煙、控酒;“三減”即減鹽、減油、減糖;“四健”即健康體重、健康口腔、健康骨骼、健康心理)專項行動,也增加了健康心理專項。各級醫療衛生機構都組織開展心理健康服務進社區、進學校、進機關、進企業活動,舉辦心理健康講座,開展心理評估和團體心理輔導等。今年青島、棗莊、煙臺、濰坊被列為全國社會心理服務試點,其他每個市也確定了2個省級試點縣(市、區),探索建立覆蓋城鄉的社會心理服務網絡。

    這些政策機制和工作成效為《條例》的制定和頒布奠定了扎實的工作基礎,同時,也通過立法,在法律層面提出了更高的要求和更有力的保障。

    貫徹實施《條例》的配套措施

    今年省委省政府將精神衛生有關工作列入了民生二十項實事,國務院剛剛頒布的《健康中國行動(2019-2030年)》中,心理健康促進行動是一項重要內容。省衛生健康委會同有關部門于今年上半年出臺了一系列全面貫徹實施《條例》的配套措施,列入了委掛圖作戰計劃,正在逐項落地實施。

    一是實施精神衛生機構改擴建工程。全省改擴建100家左右標準化精神衛生中心或專科醫院,增加精神科用房60萬平方米,增加床位1.5萬張。

    二是實施精神衛生人才“千人工程”。完善精神衛生人才培養引進機制,通過面向應屆畢業生招聘一批、現有臨床醫師轉崗培訓一批、精神醫學方向免費醫學生訂單定向培養一批的方式,三年內增加1000名精神科醫師。

    三是實施社會心理服務體系建設三年行動計劃。會同省委政法委等部門加快推進社會心理服務網絡,建立健全心理危機干預與心理援助服務平臺,打造共建共治共享的社會治理格局。

    四是加強抑郁癥等常見精神障礙防治。探索開展抑郁癥監測與早期癥狀評估,做到早發現、早識別、早診斷、早治療、規范治療。

    五是將精神衛生服務向基層延伸。推動鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心設立精神科門診和心理咨詢室,為人民群眾提供更便捷的精神衛生服務。

    就記者提出的精神科醫師短缺問題,省衛生健康委黨組成員、副主任秦成勇表示,我省和全國大部分省份一樣,精神科醫師短缺問題確實是制約精神衛生服務能力提升的制約因素,圍繞這個問題,我省采取了三個方面的措施:一是實施精神科醫師轉崗培訓項目,鼓勵臨床醫師經過培訓改變執業范圍,成為專業精神科醫師;二是壯大基層隊伍,為鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心培養1名增加精神科執業范圍醫師的執業醫師;三是開展精神醫學方向免費醫學生訂單定向培養。目前,全省共有精神科執業醫師2577人,較2015年增加561人,但仍存在較大缺口。

    《山東省精神衛生條例》對加強精神衛生隊伍建設也作出了專門規定,包括人才培訓、職業保護、提高待遇等。根據省衛生健康委會同省人力資源社會保障廳等部門聯合出臺的《山東省精神衛生機構能力建設工作推進方案》,我省啟動實施了精神科醫師“千人工程”,完善精神衛生人才培養引進機制,擴大培養和招聘規模,通過面向應屆畢業生招聘一批、現有臨床醫師轉崗培訓一批、精神醫學方向免費醫學生訂單定向培養一批的方式,3年內全省增加1000名精神科執業(助理)醫師,以市為單位每10萬人口精神科執業(助理)醫師數量不低于3.8名,每所精神衛生醫療機構至少配備5名以上精神科執業(助理)醫師。

    首先,完善招聘方式,保障精神衛生機構招聘專業人才。縣級精神衛生機構公開招聘全日制大學本科以上學歷精神科臨床醫生,可采取面試(技術操作)、組織考察等方式公開招聘;對公開招聘后形不成競爭的,可適當降低開考比例,或不設開考比例劃定合格分數線。調整完善編制人事和收入分配政策,加強以精神科醫師為重點的精神衛生人才隊伍建設。

    其次,適當提高精神衛生機構績效工資水平,設立精神科崗位人身保險,改善從事嚴重精神障礙患者救治一線工作人員待遇,增強精神科崗位吸引力。

    除此之外,配合社會心理服務體系的建設,各級衛生健康部門也加快了心理咨詢、心理治療人員的培養和引進力度。相信隨著《條例》的實施,各地對精神衛生工作越來越重視,精神衛生相關崗位的工作環境也會越來越好,誠摯地歡迎醫學、心理學相關專業的畢業生積極投身精神衛生事業。

    此外,發布會上,山東省醫保局待遇保障處相關負責同志表示,為減輕嚴重精神障礙患者看病負擔,醫療保障部門采取了一系列保障措施:

    針對嚴重精神障礙趨于慢性化,復發率高、致殘率高的特點,省醫保局進一步完善政策,提高其待遇水平。將精神障礙作業療法訓練康復項目納入了醫保報銷范圍,將乙類藥品的個人自付比例降低至10%。

    在鞏固提高住院費用報銷比例基礎上,省醫保局按照省委20項重點民生實事要求,在充分調研論證基礎上,會同省財政廳制定了《關于加強嚴重精神障礙患者醫療保障工作的通知》,著力減輕患者的門診醫療費用負擔。一是要求各市統一將嚴重精神障礙納入職工、居民醫保門診慢性病(門診特殊疾病)保障范圍,并明確了嚴重精神障礙的病種范圍,即精神分裂癥、分裂情感性障礙、偏執性精神病、雙相(情感)障礙、癲癇所致精神障礙、精神發育遲滯伴發精神障礙等6種精神疾病。二是要求各市統一取消嚴重精神障礙門診慢性病起付線,按照不低于10000元的原則制定年度統籌基金支付限額,按照不低于70%的比例報銷患者在二級及以下定點醫療機構發生的政策范圍內門診慢性病費用,對于有條件的市可以按基本醫療保險住院政策進行報銷。三是對扶貧對象中的嚴重精神障礙患者,大病保險起付線降低為5000元,5000元-10萬元以下按照65%,10萬-30萬以下按75%,30萬元以上按85%進行支付,并取消其居民大病保險封頂線。四是為保障患者用藥,進一步完善適合嚴重精神障礙患者救治特點的醫保支付方式,對符合規定的醫療費用實行按床日、按病種或按人頭定額等方式支付,并根據基金承受能力,進一步提高門診和住院定額標準。

    這次政策調整后,嚴重精神障礙患者的門診慢性病待遇明顯提高。之前,嚴重精神障礙已納入了醫保門診慢性病保障范圍,但地市間待遇水平差異較大,起付線各市在0-1000元之間,全省平均為400-500元;報銷比例個別市不足50%,全省平均為58%;最高支付限額有的市只有3000元。這次政策調整后,患者的醫藥費用負擔將有較大幅度下降。經初步測算,嚴重精神障礙患者的門診費用報銷比例將提高10個百分點左右,患者疾病負擔將明顯減輕。

     

    來源:山東省衛生健康委官網


    打印文章】  【關閉窗口
    李宗125集在线播放全集